Решающие факторы общественного развития
Плановик, занимающийся своей работой, сознательно или неосознанно исходит из собственного опыта, руководствуется идеями, полученными в результате личных контактах, возможностями что-то сделать и воздействовать на решающие факторы общественного развития, а также требованиями со стороны лиц, имеющих право принимать решения о том, что важно и что неважно. Раболепное следование букве строительного законодательства, играющего большую роль в градостроительстве, приводит к такому же результату. То, что из этого правила есть исключения, не означает, что такого не наблюдается во многих случаях.
Если плановик не видит, что наше общество во многих отношениях характеризуется неравенством, и не замечает всех тех конфликтов, которые проистекают из распределения ресурсов, то это, в свою очередь, приводит к следующему:
формируемые проблемы поверхностны и неприемлемы для той группы людей, в чьих интересах наладить социально управляемое планирование;
используются усредненные показатели обыденной жизни людей, что скрывает множество различий в условиях жизни разных групп;
исчезает возможность замечать ряд проблем, которые социально и экономически слабые группы населения расценивают в качестве наиболее серьезного препятствия их развитию;
вовремя не замечаются и не делаются достоянием гласности важные социальные изменения.
Эти плановики, а также и другие люди, которые втягиваются в сферу современного планирования, исходят чаще всего из "перспективы гармонии", может быть, даже сами и не отдавая себе в этом отчета. Это значит, что плановики смотрят на действительность искаженно. Ко всем коммунам применяются искусственно выведенные усредненные показатели условий жизни, и требования, следовательно, формулируются слишком обобщенно.
