Формулировка целевой установки
Коммуны публикуют легкодоступные данные, публикация которых стоит недорого. Информация, собираемая коммунальными работниками, учеными и рядовыми жителями коммун, которая содержит фактические, актуальные, труднодоступные сведения, может быть и противоречивой, и более дорогой. Поэтому такая информация очень редко появляется на свет, хотя, имея ее в своем распоряжении, можно было бы разработать более интересный и более продуманный план.
После ретроспективного введения, описания современной ситуации и формулировки целевой установки обыкновенно следует глава плана, содержащая комментарии к ранее приведенным данным, а также предложения по возможным решениям. Характерным для нее является то, что:
не говорится об ограниченности методов;
методы слишком традиционны;
не указываются альтернативные предложения по решению проблемы (только одно предложение без указаний на его минусы);
последствия предложений для окружающей среды и людей не обсуждаются.
Для того чтобы требования будущих изменений основывались на чем-то реальном, необходимо уточнение ресурсов, которыми располагает коммуна. Необходимо также указать на компетенцию коммуны. Тогда можно будет увидеть, с чем может справиться сама коммуна, а чем должны будут заняться другие органы, например, государство. Если же после такого анализа решения перестают казаться такими уж хорошими, то следует выдвинуть какие-то альтернативы для того, чтобы программа стала более жизненной.
